Yrittikö viranhaltija estää vesien pilaamisasian käsittelyn lautakunnassa?

Asian vireillepanoa on yritetty estää

Luhalahden Pitkäjärven suojeluyhdistys lähetti 3.7.2025 Ikaalisten ympäristönsuojeluviranomaiselle asiakirjan, jossa vaadittiin toimenpiteitä lietelantavalumien poistamiseksi. Keskeisinä perusteluina olivat muuttuneet suojelutavoitteet ja jatkunut lainvastainen toiminta lietelannan levittämisessä. Asia oli mielestämme 3.7.2026 ympäristönsuojelulain 186 §:n mukaisesti pantu vireille.

Pyysimme 1.2.2026 tietoja siitä, missä vaiheessa asian käsittely oli ja mihin toimenpiteisiin oli ryhdytty tai ollaan ryhtymässä. Muistutimme vielä, että vireillepanoasiakirjassa olimme vaatineet myös ELY-keskuksen (nykyisin toimivaltaisen viranomaisen) lausuntoa asiassa.

Ympäristönsuojelusihteeri Jokinen vastasi tiedusteluumme 3.2.2026 sähköpostitse seuraavasti:

"Luhalahden Pitkäjärven suojeluyhdistyksen 3.7.2025 lähettämä kirjelmä on lähetetty sähköpostilla 14.8.2025 Timo Vähä-Eskelille / Tommi Vähä-Eskelille tiedoksi vastineen antamista varten. 16.9.2025 heiltä on saatu vastine, joka on liitteenä. Mielestäni lähetin tämän vastineen suojeluyhdistykselle tiedoksi, mutta nähtävästi ette ole sitä saaneet. Sähköpostissa, jolla totesin Vähä-Eskeleille heidän vastineensa saapuneeksi, esitin mahdollisen katselmuksen pitämistä alueella. Yhdistyksen puheenjohtaja Pasi Rintanen oli esittänyt minulle puhelinkeskustelussa mahdollisen katselmuksen pitämistä. Vähä-Eskelit eivät ole esittäneet kiinnostusta katselmukselle. KVVY:n näyteraportissa 2.7.2025 todetaan, että vaikka näytteissä on ulosteperäisiä bakteereita arvot eivät ylitä raja-arvoja.

Tässä on linkki Finlexiin Uimaveden laadun arviointiin ja luokitukseen käytetyt raja-arvot

https://www.finlex.fi/api/media/statute-consolidated/572126/media/5516.pdf?timestamp=2008-03-27T22%3A00%3A00.000Z

Todettakoon, että lietelannan levittämistä ja Luhalahden Pitkäjärven suojeluyhdistyksen esittämää haittaa Pitkäjärvelle on jo käsitelty Ikaalisten ympäristölautakunnassa. Suojeluyhdistys valitti päätöksestä ja Vaasan hallinto-oikeus on 20.6.2023 hylännyt valituksen. Korkein hallinto-oikeus on hylännyt valitusluvan 26.1.2024. Näin ollen asia on todettu loppuun käsitellyksi ja ei anna aihetta jatkotoimenpiteisiin Ikaalisten elinympäristölautakunnassa, joka toimii nykyisin ympäristönsuojeluviranomaisena."

Ympäristönsuojelusihteeri Jokisen sähköpostiviestin voisi tulkita olevan yritys estää asian vireilletulo ja ottaminen elinympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Hallintosäännön mukaan hänellä ei tähän ole toimivaltaa. Ilmoitus loukkaa yhdistyksen oikeutta saada asia vireille ja ratkaistavaksi. Asiassa tulisi tehdä lainmukainen viranomaisen päätös.

Seuraamukset vireillepanon laiminlyömisestä

Yhdistys on todennut sittemmin Ikaalisten kaupungille lähettämässään huomautuksessa, että mikäli kunnan ympäristönsuojeluviranomainen jättää yhdistyksen tekemän vireillepanovaatimuksen käsittelemättä, se rikkoo sille säädettyä ratkaisuvelvollisuutta.

• Hallintolaki (434/2003) velvoittaa viranomaisen käsittelemään sille kuuluvan asian ilman aiheetonta viivytystä (23 §). Laki asettaa raamit hyvälle hallinnolle ja takaa, että vireille pantu asia johtaa viralliseen päätökseen.
• Ympäristönsuojelulaki (527/2014 määrittelee yhdistyksen nimenomaisen oikeuden panna hallintopakkoasia vireille (186 §). Jos yhdistys täyttää laissa säädetyt kriteerit, viranomaisella on velvollisuus tutkia vaatimus ja antaa asiassa valituskelpoinen päätös. Rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelu, on ympäristönsuojelulain 186 §:n mukainen oikeus panna asia kirjallisesti vireille.
• Perustuslaki (731/1999): Oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja ilman aiheetonta viivytystä on perusoikeus, joka on kirjattu perustuslain 21 §:ään.

Seuraamukset ja jatkotoimet viranomaisen toimettomuudesta voivat olla esimerkiksi valitus hallinto-oikeuteen, kantelu valvovalle viranomaiselle, virkavirhe ja vahingonkorvausvastuu tai tutkintapyyntö poliisille.

Yhdistys uudisti vaatimuksensa asian vireillepanosta ja sen lainmukaisesta käsittelystä toimivaltaisessa viranomaisessa ja halusi kirjallisen vahvistuksen asian vireillepanosta.